根据《中华人民共和国土地管理法》、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》以及《湖南省农村住房建设管理办法》等法律、法规和政策规定，结合我区实际，特制定本规定。本规定适用于本区行政区域内农村宅基地和农村村民住房的新建、改建、扩建、重建等管理活动。
各镇人民政府，区直有关单位：
《株洲市渌口区农村宅基地和村民建房管理若干规定（试行）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
株洲市渌口区人民政府
2021年5月25日
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》以及《湖南省农村住房建设管理办法》等法律、法规和政策规定，结合我区实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本区行政区域内农村宅基地和农村村民住房的新建、改建、扩建、重建等管理活动。
第三条 农村村民使用宅基地建住房应坚持以下原则：
（一）依据规划原则。农村村民使用宅基地建住房应符合土地利用总体规划和村庄规划。
（二）一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地。建新房必须拆旧房，严格控制占用耕地建住房，禁止占用基本农田建住房。
（三）相对集中原则。农村村民使用宅基地建住房应按规划、有计划地逐步向小城镇、中心村和农村住宅小区集中。
（四）依法审批原则。农村村民使用宅基地建住房必须严格审查建房资格，按程序、权限审批。严禁农村村民未批先建或者违反规划乱占滥用土地建住房。
第四条 切实发挥规划的控制和引导作用。新建农村住房必须符合村庄规划。禁止在基本农田、公益林、生态保护红线、饮用水源保护区范围内以及公路、铁路、电力等相关法律法规中已明确禁止建设的区域新建房屋。
第五条 逐步建立与完善宅基地自愿有偿退出机制。对符合宅基地申请条件且没有宅基地并承诺不再申请宅基地的农户，或者主动放弃已有的合法宅基地的农户，逐步建立与完善宅基地自愿有偿退出机制。
第六条 强化耕地占补平衡管理。农村宅基地占用耕地的，补充耕地由区自然资源局统筹实施，尽可能在镇村区域内落实平衡任务，科学选址，实行先补后占，保持耕地占补平衡。村民自行复垦或开发的零星分散耕地，经区自然资源局确认，纳入年度土地利用现状变更后，统筹安排专项用于村民建房占补平衡。
第七条 大力推进农村宅基地复垦。鼓励镇、村或村集体经济组织对废旧宅基地进行复垦并落实栽种，复垦规模在1公顷以内的项目由区人民政府委托区自然资源局立项、验收、评估等。经验收确认增减挂钩指标和土地开垦指标，按区人民政府规定支付工作协调费，指标优先保证村民建房合理需求涉及占用的耕地补充任务。复垦后的农用地由当地集体经济组织进行承包经营权分配。
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